Apulaispormestari Johanna Loukaskorven vastaus Olli-Poika Parviaisen valtuustokyselyyn:
Tampereen kaupunki sai aluehallintovirastosuosituksen, ei huomatusta. Toimenpidesuosituksessa aluehallintovirasto pyytää lapsia päiväkotiin otettaessa ja ryhmiä muodostaessa sekä henkilöstöresurssin suunnittelussa kiinnittämään huomiota varhaiskasvatuslain ja asetuksen mukaisten henkilöstömitoitusten toteutumiseen. Kaupunki tulee jatkossa kiinnittämään tarkemmin huomiota siihen, että AVI:n selvityksessään nostamat puutteet korjataan.
1. Tampereen varhaiskasvatuksessa on lähes jokaisella päiväkodin johtajalla käytössä vakituinen koulutettu varahenkilö (VIP). VIP-sijaisjärjestelmän etu on, että päiväkodeissa on lapsille ja perheille tuttu koulutettu sijainen. VIP-järjestelmä tukee myös henkilöstön jaksamista, koska perehdytystä ei tarvita. Sivistys- ja kulttuurilautakunta palautti uudelleenvalmisteluun talousarviovalmistelun yhteydessä 11.9.2018 valtuutettu Anne Liimolan (sd) valtuustoaloitteen ”Valtuustoaloite lakisääteisen kelpoisuuden omaavien henkilöstöresurssien riittävyyden varmistamiseksi varhaiskasvatuksessa” ja edellytti strategista suunnitelmaa, josta selviää suunnitellaanko vakituisten VIP-lastentarhanopettaja- ja lastenhoitajatoimien lisäämistä ja että miten jatkossa varmistetaan, että vähintään puolet varhaiskasvatuksen henkilöstöstä on varhaiskasvatuksen opettajia ja millaisia talousarviovaikutuksia siitä on. Palautusesitys tästä suunnitelmasta ei vielä ole tullut lautakunnan käsiteltäväksi vaan sitä vasta valmistellaan. Sivistys- ja kulttuurilautakunta edellyttää esityksessään, että selvitetään VIP-sijaisjärjestelmän kehittämisen mahdollisuudet.
2. Päiväkodin johtaja vastaa lakisääteisen resurssin riittävyydestä koko johtamansa yksikön osalta. Kaikkiin pitkiin poissaoloihin palkataan sijainen. Akuuteissa poissaolotilanteissa vakituista henkilöstöä siirrellään ryhmien välillä silloin, kun lapsimäärät sen mahdollistavat. Riittävän sijaisresurssin haasteena on pätevän henkilöstön saatavuus. Henkilöstö- ja taloustiimit ovat käyneet yhdessä palvelupäälliköiden ja päiväkodin johtajien kanssa läpi yksikkökohtaiset henkilöstösuunnitelmat.
3. Tampereella ryhmät ovat joko alle 3-vuotiaiden, yli 3-vuotiaiden tai sisarusryhmiä. varhaiskasvatuksessa lapsiryhmät muodostetaan seuraavien suhdelukujen mukaisesti:
- alle 3-vuotiata 4/työntekijä
- yli 3-vuotiaita 7/työntekijä
Marraskuussa 2018 kunnallisessa varhaiskasvatuksessa oli lapsia 6687, joista 10- ja 15 sopimuspäivillä oli 1180 (17,6 %). Sopimuspäivillä olevat lapset ovat paikalla enintään 10 tai 15 päivää kuukaudessa. Päiväkodin johtaja suunnittelee annettavat sopimuspäivät perheiden kanssa huomioiden ryhmän lain määräämän lapsilukumäärän. Ryhmässä voi olla myös osa-aikaisia (hoitotarve 20h/vko tai enintään 5h/pv). Tästä syystä kirjoilla voi olla yli 21 lasta, mutta päivittäinen lasten läsnäolomäärä ei ylitä lain määrittelemää ryhmäkokoa.
4. Tampereen kaupunki tulee Kunta10 -tulosten perusteella laatimaan kehittämistoimenpiteet seuraavaksi kahdeksi vuodeksi. Erityisesti panostetaan yhteisöllisen toimintakulttuurin kehittämiseen. Tampereen kaupungilla kaikki esimiehet käyvät Kunta10 -tulokset läpi ja nostavat yhdessä henkilöstön kanssa kehittämiskohteet. Kehityskeskustelussa käydään vuosittain läpi henkilökunnan osaamistarpeet ja työhyvinvointi. Jokaisella alueella on järjestetty syksyn 2018 aikana henkilöstötapaamiset. Tämän lisäksi palvelupäälliköt käyvät vuoden 2019 aikana jokaisessa yksikössä pedagogisen keskustelun merkeissä.
Näillä toimenpiteillä mahdollistetaan henkilöstön kuulluksi tuleminen. Tampereella on laadittu varhaiskasvatuksen henkilöstölle kuulemisen foorumit. Yhteistyössä työterveyden kanssa varhaiskasvatus kehittää jaksamista tukevia toimenpiteitä.